信息来源：《福建日报》新福建App 1月18日
编辑：人民银行福州中心支行办公室
福建省普惠金融改革试验区工作推进会
1月18日，福建省召开普惠金融改革试验区工作推进会，会上提及宁德市、龙岩市改革试验区建设一年多来成效显著，形成了一系列在全国、全省叫得响、铺得开，有品牌、有实效的工作模式和特色亮点。
在省普惠金融改革试验区工作推进小组的指导下，宁德和龙岩两地充分发挥改革试验田作用，结合新时代普惠金融发展理念与“滴水穿石” “久久为功”的闽东扶贫精神和闽西原中央苏区红色金融文化，在小微、三农、扶贫等重点领域探索打造了一批典型创新案例，有效降低了金融服务成本，切实提高了农村金融服务可得性。
2020年，两地试验区的小微和“三农”信贷支持力度、保险覆盖率以及直接融资规模增长率等指标较上年都有显著增长。其中，宁德市普惠型小微企业贷款余额294.32亿元，比年初增加81.08亿元，增速38.02%；龙岩市普惠型小微企业综合融资成本5.29%，比年初下降1.22个百分点，提前完成全年下降1个百分点的目标。
省普惠金融改革试验区工作推进调研小组现场了解宁德普惠金融综合服务平台搭建和运行情况
全省首创覆盖市、县两级的线上运行担保服务系统“担保云”，探索普惠型线上融资担保模式，着力解决“银企信息不对称、融资渠道不畅通、受理环节不高效、调查成本不便宜”和政府性融资担保机构“工作人员偏少、专业水平偏弱、服务对象偏远、业务笔数偏多”等传统问题，实现了“审批流程标准化、风控措施标准化、保后管理标准化”。目前该系统1.0版本已正式投入使用，上线以来全市政府性融资担保机构已通过该系统办理业务1024笔、担保金额7.58亿元；纳入管理业务19229笔、担保金额23.15亿元，并与省再担保公司共同开发再担保业务线上系统，进一步推广应用“担保云”。
在全省率先出台《海上渔排养殖权抵押备案意见》《渔排养殖贷产品方案》，让渔排等生产要素的确权、登记、抵押、流转等“有规可依”，创新推出“渔排养殖贷”产品，有效盘活渔排、“养殖权”等生产要素，破解海上渔区养殖户融资难、抵押难问题。目前已对接储备客户81户、拟授信9251万元，已投放贷款39笔、金额5609万元。宁德市还按照“一产业一方案”原则，建立各类农村产权及农业设施市场化流转平台，将“渔排养殖贷”模式复制推广到更多领域。
开展全辖区“普惠金融信用乡镇、信用村”评选活动，为普惠金融发展构建良好的金融信用生态环境。2020年共评出151个信用村（累计252个）、12个信用乡镇，累计发放信用贷款5.56亿元，比创建前增长了21%，惠及4.17万农户，平均贷款利率比正常利率低1-3个百分点，为闽东特色乡村振兴注入了金融活力。参评的政府部门还将信用村镇评选结果应用于美丽乡村评选、文明创建等，努力营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。
龙岩市新罗区培斜村村主任向省普惠金融改革试验区工作推进调研小组介绍林业普惠金融发展情况
龙岩市在全国率先推出“普惠金融惠林卡”，实现林权证直接抵押贷款，经过多年不断探索和优化，该卡贷款范围逐渐由单一林权贷款拓展到造林抚育、竹林垦复、花卉苗木、林业经济、森林旅游、林产品采集加工等涉林领域，探索出一条“绿水青山就是金山银山”的通道，被银保监会、国家林草局、国土资源部作为“可复制、可推广的良好做法”推广全国。至2020年底，全市发放“惠林卡”25951张，当年新增7298张；授信22.58亿元，当年新增授信6.88亿元；用信15.19亿元，当年新增用信4.59亿元，用信率达67.27%。
龙岩市“三农”综合保险以保险覆盖面广、保费低等特点成为全国驰名的农业保险品牌，保险保障范围涵盖了农民生产生活各个领域，涉及家庭财产、人身健康、安全责任、农业种养产业、林业、扶贫等30多个险种。2020年，龙岩市多方面发力，持续推进“三农”综合保险优化升级，创新推出连城白鸭养殖保险、河田鸡养殖保险等17个保险产品，涉及15类特色农业产品，共承保6053件、保费6894.74万元、保额141.64亿元。
龙岩市持续推广供销助农风险补偿机制，创新设立“供销助农信贷风险补偿基金”作为农户贷款的风险补偿资金池，合作银行按风险补偿基金10倍的资金规模向农户提供无抵押、低成本、简便快捷的贷款。解决了无抵押资产、无借钱渠道的农民“融资难”“融资贵”问题，真正提高了普惠金融的包容性，并实现了农户、银行和供销社多方共赢。截至目前，已实现直接带动农户扩大种植面积21.58万亩，扩大养殖规模达945万头（只、羽），扩大农产品加工8.76万吨，增加产值14.59亿元，助农增收2.37亿元。
强化政府引导，持续探索创新，做好风险防范，加强总结推广，努力将省普惠金融改革试验推向深入，确保普惠金融改革工作“走的远”“跑的快”“行的稳”“唱的响”。